{"id":2145,"date":"2025-08-05T15:23:59","date_gmt":"2025-08-05T15:23:59","guid":{"rendered":"https:\/\/ccbabogados.com\/?p=2145"},"modified":"2025-08-05T15:23:59","modified_gmt":"2025-08-05T15:23:59","slug":"informativo-contratacion-publica-l-reformas-al-reglamento-de-la-ley-organica-del-sistema-nacional-de-contratacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccbabogados.com\/en\/2025\/08\/05\/informativo-contratacion-publica-l-reformas-al-reglamento-de-la-ley-organica-del-sistema-nacional-de-contratacion-publica\/","title":{"rendered":"Informativo Contrataci\u00f3n P\u00fablica l Reformas al Reglamento de la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\"  style='background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:30px;padding-bottom:0px;padding-left:30px;'><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div  class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion_builder_column_3_4 fusion-builder-column-0 fusion-three-fourth fusion-column-first 3_4\"  style='margin-top:0px;margin-bottom:20px;width:75%;width:calc(75% - ( ( 4% ) * 0.75 ) );margin-right: 4%;'><div class=\"fusion-column-wrapper\" style=\"padding: 0px 0px 0px 0px;background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;\"   data-bg-url=\"\"><style type=\"text\/css\"><\/style><div class=\"fusion-title title fusion-title-1 fusion-title-center fusion-title-text fusion-title-size-four\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:31px;\"><div class=\"title-sep-container title-sep-container-left\"><div class=\"title-sep sep-\" style=\"border-color:#e0dede;\"><\/div><\/div><h4 class=\"title-heading-center\" style=\"margin:0;color:#8f140b;\"><p><b>Public Procurement Newsletter<\/b><\/p>\n<p><b>REFORMAS AL REGLAMENTO DE LA LEY ORG\u00c1NICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/b><\/p><\/h4><div class=\"title-sep-container title-sep-container-right\"><div class=\"title-sep sep-\" style=\"border-color:#e0dede;\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"imageframe-align-center\"><span style=\"width:100%;max-width:750px;\" class=\"fusion-imageframe imageframe-none imageframe-1 hover-type-none\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2A-ARTES-CCB-04-08.png\" width=\"1080\" height=\"1350\" alt=\"\" title=\"2A ARTES CCB 04-08\" class=\"img-responsive wp-image-2146\" srcset=\"https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2A-ARTES-CCB-04-08-200x250.png 200w, https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2A-ARTES-CCB-04-08-400x500.png 400w, 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22, 2025, the President of the Republic issued Executive Decree No. 57, which amends the Regulations to the Organic Law of the National Public Procurement System.<\/p>\n<p><b>Principales reformas incorporadas:<\/b><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Adopci\u00f3n de un enfoque de g\u00e9nero<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, mediante la incorporaci\u00f3n de conceptos como <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cempresa dirigida por mujeres<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d y <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cempresa propiedad de mujeres\u201d,<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> incentivando la participaci\u00f3n femenina en el \u00e1mbito de las contrataciones p\u00fablicas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Reglas de compromisos de asociaci\u00f3n o consorcio<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, para la calificaci\u00f3n de ofertas presentadas por los compromisos de asociaci\u00f3n o consorcio y\/o las asociaciones o consorcios constituidos, se seguir\u00e1n las siguientes reglas:\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Patrimonio: se considerar\u00e1 la suma de los patrimonios de los part\u00edcipes;\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Existencia legal: todos los part\u00edcipes deben cumplir el per\u00edodo de existencia\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">legal requerido;\u00a0<\/span><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Tama\u00f1o: las preferencias por tama\u00f1o se asignar\u00e1n valorando al part\u00edcipe de\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">mayor tama\u00f1o;\u00a0<\/span><\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Localidad: las preferencias por localidad se asignar\u00e1n cuando el miembro que\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">tenga mayor participaci\u00f3n y que al mismo tiempo haga las veces de Procurador\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Com\u00fan, se encuentre domiciliado en el cant\u00f3n o provincia donde se destinen los\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">bienes, se presten los servicios, o se ejecute la obra;\u00a0<\/span><\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Experiencia: se reconocer\u00e1 la sumatoria de la experiencia de cada uno de los\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">consorciados.\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Experiencia general y espec\u00edfica m\u00ednima en procedimientos de r\u00e9gimen com\u00fan,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> la entidad contratante definir\u00e1 exactamente qu\u00e9 tipo de contrataciones se aceptar\u00e1n como experiencia general y cuales como experiencia espec\u00edfica.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La experiencia general ser\u00e1 acreditada con contrataciones en el mismo CPC a nivel 4.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La experiencia espec\u00edfica deber\u00e1 estar directamente relacionada con el objeto de la contrataci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La experiencia adquirida en calidad de subcontratista ser\u00e1 reconocida y aceptada por la entidad contratante, siempre y cuando tenga directa relaci\u00f3n al objeto contractual.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso de obras, para los profesionales de la construcci\u00f3n que optaren por participar en un proceso de contrataci\u00f3n, sea individualmente o consorciados, podr\u00e1n acreditar la experiencia adquirida anteriormente en relaci\u00f3n de dependencia, ya sea en calidad de residente o superintendente de obra, cuando gire en torno a los montos contractuales, en un porcentaje del 40% del valor del contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que se se\u00f1alaron anteriormente.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las personas naturales que hayan sido servidores p\u00fablicos, y que hayan ejercido funciones como administradores de contrato, fiscalizadores, gerentes, directores t\u00e9cnicos o similares, no podr\u00e1n acreditar experiencia general o especifica como contratistas de obra.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Estas condiciones no estar\u00e1n sujetas al n\u00famero de contratos o instrumentos presentados por el oferente para acreditar la experiencia m\u00ednima general o espec\u00edfica requerida, sino, al cumplimiento de estas condiciones en relaci\u00f3n a los montos m\u00ednimos requeridos para cada tipo de experiencia.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso de obras, la entidad contratante deber\u00e1 solicitar como temporalidad de experiencia general y espec\u00edfica al menos veinte a\u00f1os, contados hasta la fecha l\u00edmite de presentaci\u00f3n de las ofertas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La experiencia presentada ser\u00e1 acreditable y aceptada, siempre que se haya ejecutado dentro de jurisdicci\u00f3n ecuatoriana. \u00danicamente, cuando la entidad contratante con la debida motivaci\u00f3n t\u00e9cnica y legal as\u00ed lo justifique, en la que compruebe que no existe experiencia previa suficiente obtenida por ning\u00fan oferente ecuatoriano dentro del l\u00edmite de cualquier jurisdicci\u00f3n ecuatoriana, se podr\u00e1 aceptar y acreditar experiencia obtenida en el extranjero.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Garant\u00edas t\u00e9cnicas<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: La garant\u00eda t\u00e9cnica es independiente y subsiste luego de cumplida la obligaci\u00f3n principal.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Entra en vigencia a partir de la entrega recepci\u00f3n definitiva del objeto de contrataci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las entidades contratantes utilizar\u00e1n los siguientes mecanismos para garantizar el cumplimiento de garant\u00edas t\u00e9cnicas:\u00a0<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> En caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas de la garant\u00eda t\u00e9cnica, la entidad contratante podr\u00e1 declarar al contratista como incumplido<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"2\">\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Como parte de las obligaciones derivadas de la garant\u00eda t\u00e9cnica se podr\u00e1 estipular que, en caso de incumplimiento del contratista, ser\u00e1 el fabricante, representante, distribuidor o vendedor autorizado o tercero especializado en la prestaci\u00f3n de servicios de garant\u00edas quien asumir\u00e1 directamente dichas obligaciones; y,\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"3\">\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> Para los contratos cuya cuant\u00eda sea igual o superior a cinco millones de D\u00f3lares, ser\u00e1 obligatorio que el adjudicatario presente una de las formas de garant\u00edas previstas en el art\u00edculo 73 de la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, por igual valor del bien a suministrarse.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Garant\u00eda t\u00e9cnica en aplicaci\u00f3n del principio de vigencia tecnol\u00f3gica.- <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">En cumplimiento del principio de vigencia tecnol\u00f3gica, en el caso de la adquisici\u00f3n o arrendamiento de bienes tecnol\u00f3gicos, se establecer\u00e1 de manera obligatoria el otorgamiento de garant\u00edas t\u00e9cnicas por parte del fabricante, por intermedio de su representante, distribuidor, vendedor autorizado o proveedor. Las entidades contratantes establecer\u00e1n de manera obligatoria la reposici\u00f3n de los bienes en aplicaci\u00f3n de la garant\u00eda t\u00e9cnica, ya sea por defecto de f\u00e1brica o por mal funcionamiento durante su operaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La reposici\u00f3n podr\u00e1 ser:\u00a0<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">a) Reposici\u00f3n temporal. &#8211; Comprende la entrega inmediata de un bien de las mismas o mayores caracter\u00edsticas o especificaciones t\u00e9cnicas hasta la reposici\u00f3n definitiva.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">b) Reposici\u00f3n definitiva. &#8211; Operar\u00e1 en el caso en que el bien deba ser reemplazado por uno nuevo de iguales o mayores caracter\u00edsticas o especificaciones t\u00e9cnicas, siempre y cuando no se trate de un da\u00f1o derivado del mal uso u operaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Multas<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">:\u00a0 En los casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto contractual, la entidad contratante establecer\u00e1, por cada d\u00eda de retardo en la ejecuci\u00f3n de las obligaciones contractuales por parte del contratista, una multa no menor al 1 x 1.000 del valor del contrato, la cual, se calcular\u00e1 sobre la valoraci\u00f3n de la obligaci\u00f3n incumplida, incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin considerar los impuestos.\u00a0\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso de las obras, las multas se calcular\u00e1n de conformidad con el retraso injustificado imputable a la planilla que corresponda.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adicionalmente, las entidades contratantes podr\u00e1n establecer en el pliego del procedimiento, cualquier conducta que amerite ser sancionada con multa, la cual podr\u00e1 ser fijada en un porcentaje del valor de la obligaci\u00f3n incumplida o un valor espec\u00edfico que deber\u00e1 ser debidamente proporcional a la gravedad que ocasione el incumplimiento.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><b>Contrato de fiscalizaci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, El contrato de fiscalizaci\u00f3n tiene una relaci\u00f3n jur\u00eddica directa con el contrato que fiscaliza; por lo que, las terminaciones anticipadas, suspensiones, pr\u00f3rrogas, ampliaciones, etc., del contrato fiscalizado, deber\u00e1n tambi\u00e9n ser consideradas en los correlativos contratos de fiscalizaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Se incluyen reglas espec\u00edficas para el ejercicio de la potestad de control del SERCOP.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Para los procesos de contrataci\u00f3n cuya fase preparatoria u contractual iniciaron despu\u00e9s de la entrada en vigencia de este reglamento, el SERCOP emitir\u00e1 las directrices para su correcta aplicaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Todos los contratos iniciados bajo la normativa anterior, se continuar\u00e1 aplicando la legislaci\u00f3n vigente a la fecha de su suscripci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">El SERCOP en el t\u00e9rmino de 30 d\u00edas efectuar\u00e1 un an\u00e1lisis de la Normativa Secundaria, as\u00ed como sus actuaciones tales como metodolog\u00edas, manuales, gu\u00edas, instructivos y oficios circulares.\u00a0 Tras finalizar el an\u00e1lisis, el SERCOP derogar\u00e1 la Normativa Secundaria y emitir\u00e1 la normativa necesaria para instrumentar el reglamento.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso de requerir m\u00e1s informaci\u00f3n, con mucho gusto les podemos asesorar.\u00a0 Adicionalmente, CCB Abogados puede brindar capacitaci\u00f3n a su equipo respecto a la reformas de la LOSNCP y su Reglamento.<\/span><\/p>\n<p><b>NOTA:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> El informativo de CCB Abogados no podr\u00e1 ser considerado como opini\u00f3n legal, tiene efectos \u00fanicamente informativos.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div  class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion_builder_column_1_4 fusion-builder-column-1 fusion-one-fourth fusion-column-last 1_4\"  style='margin-top:0px;margin-bottom:20px;width:25%;width:calc(25% - 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