{"id":1756,"date":"2024-11-14T19:58:09","date_gmt":"2024-11-14T19:58:09","guid":{"rendered":"https:\/\/ccbabogados.com\/?p=1756"},"modified":"2024-11-14T20:20:21","modified_gmt":"2024-11-14T20:20:21","slug":"informativo-legal-resolucion-nro-re-sercop-2024-0145-que-reforma-parcialmente-la-normativa-secundaria-del-sercop","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccbabogados.com\/en\/2024\/11\/14\/informativo-legal-resolucion-nro-re-sercop-2024-0145-que-reforma-parcialmente-la-normativa-secundaria-del-sercop\/","title":{"rendered":"Informativo Legal | Resoluci\u00f3n NRO. RE-SERCOP-2024-0145 que reforma parcialmente la normativa secundaria del sercop"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\"  style='background-color: rgba(255,255,255,0);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;padding-top:0px;padding-right:30px;padding-bottom:0px;padding-left:30px;'><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div  class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion_builder_column_3_4 fusion-builder-column-0 fusion-three-fourth fusion-column-first 3_4\"  style='margin-top:0px;margin-bottom:20px;width:75%;width:calc(75% - ( ( 4% ) * 0.75 ) );margin-right: 4%;'><div class=\"fusion-column-wrapper\" style=\"padding: 0px 0px 0px 0px;background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;\"   data-bg-url=\"\"><style type=\"text\/css\"><\/style><div class=\"fusion-title title fusion-title-1 fusion-title-center fusion-title-text fusion-title-size-four\" style=\"margin-top:0px;margin-bottom:31px;\"><div class=\"title-sep-container title-sep-container-left\"><div class=\"title-sep sep-\" style=\"border-color:#e0dede;\"><\/div><\/div><h4 class=\"title-heading-center\" style=\"margin:0;color:#8f140b;\"><p class=\"p1\" style=\"text-align: center;\"><strong>Informativo Legal | Resoluci\u00f3n NRO. RE-SERCOP-2024-0145 que reforma parcialmente la normativa secundaria del sercop<\/strong><\/p><\/h4><div class=\"title-sep-container title-sep-container-right\"><div class=\"title-sep sep-\" style=\"border-color:#e0dede;\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"imageframe-align-center\"><span style=\"width:100%;max-width:750px;\" class=\"fusion-imageframe imageframe-none imageframe-1 hover-type-none\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/1-11.png\" width=\"1081\" height=\"1081\" alt=\"\" title=\"1 (11)\" class=\"img-responsive wp-image-1757\" srcset=\"https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/1-11-200x200.png 200w, https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/1-11-400x400.png 400w, https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/1-11-600x600.png 600w, https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/1-11-800x800.png 800w, https:\/\/ccbabogados.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/1-11.png 1081w\" sizes=\"(max-width: 1215px) 100vw, 1081px\" \/><\/span><\/div><div class=\"fusion-builder-row fusion-builder-row-inner fusion-row\"><div  class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion_builder_column_1_1 fusion-builder-nested-column-1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last 1_1\"  style='margin-top: 0px;margin-bottom: 20px;'>\n\t\t\t\t\t<div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-wrapper-1\" style=\"padding: 0px 0px 0px 0px;background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;\" data-bg-url=\"\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"fusion-text\"><p>La Directora General del Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n No. RE-SERCOP-2024-0145, realiz\u00f3 varias reformas a la Normativa Secundaria, dentro de las cuales se destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>Se ampl\u00edan las causales de suspensi\u00f3n temporal del RUP: \u201c <em>No estar habilitado en la Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas, Valores y Seguros; 5. Constar en el registro de juicios de coactivas con entidades del Estado; 6. Por la acci\u00f3n de control y vigilancia que efect\u00fae el SERCOP a la informaci\u00f3n proporcionada por el proveedor, al momento de su registro; 8. Por vinculaci\u00f3n o colusi\u00f3n detectada por los organismos competentes;<\/em> <em>12. Por petici\u00f3n del proveedor (cierre del RUP temporal).\u201d<\/em><\/li>\n<li>Se incluye la figura de suspensi\u00f3n temporal del RUP por vigilancia y control del SERCOP mediante el cual el SERCOP, por cualquier medio, podr\u00e1 requerir que, en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas, presente documentaci\u00f3n adicional o justificaciones necesarias para actualizar la informaci\u00f3n requerida para su registro.<\/li>\n<li>Para el caso de CPC restringidos, en el caso de los bienes o servicios que constan en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico general y cat\u00e1logo din\u00e1mico inclusivo, la solicitud de desbloqueo de CPC deber\u00e1 ser atendida en el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de siete (7) d\u00edas, a partir del env\u00edo de la solicitud por parte de la entidad contratante.<\/li>\n<li>En la determinaci\u00f3n del Presupuesto Referencial, se debe incluir \u00fanicamente el costo del bien y ya no el costo del mantenimiento preventivo de la vida \u00fatil del bien.<\/li>\n<li>Para procedimientos de ejecuci\u00f3n de obras, el par\u00e1metro de participaci\u00f3n nacional dentro de la evaluaci\u00f3n de ofertas se ha derogado la disposici\u00f3n en la cual se establec\u00eda que se otorgar\u00eda el puntaje m\u00e1ximo al proveedor que justifique el mayor valor respecto del porcentaje de participaci\u00f3n ecuatoriana obtenido en el estudio de desagregaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la oferta y a los dem\u00e1s, aplicando una relaci\u00f3n proporcional con relaci\u00f3n al m\u00e1ximo.<\/li>\n<li>Para la adquisici\u00f3n de bienes tecnol\u00f3gicos, la oferta ya no deber\u00e1 contener de forma obligatoria: Oferta de Servicio de Mantenimiento Preventivo, Disponibilidad de repuestos y mantenimiento a trav\u00e9s de talleres autorizados y el costo individualizado de este.<\/li>\n<li>Se incluye en la Normativa Secundaria la obligaci\u00f3n de obtener el Certificado de la UAFE, \u00fanicamente si las actividades principales y secundarias descritas en el RUC del contratista se encuentran sujetas a reporte de la Unidad de An\u00e1lisis Financiero y Econ\u00f3mico, y la entidad contratante notificar\u00e1 al contratista la obligaci\u00f3n de obtener el c\u00f3digo de registro y su certificado de cumplimiento.<\/li>\n<li>Dentro de subcontrataci\u00f3n preferente para licitaci\u00f3n de obras, se ampl\u00eda el porcentaje de ejecuci\u00f3n de rubros, que anteriormente era de al menos el diez por ciento (10%), con la reforma ahora es del quince por ciento (15%) del valor de la oferta econ\u00f3mica.<\/li>\n<li>Dentro de la evaluaci\u00f3n de ofertas en licitaci\u00f3n de obras, se asignar\u00e1 la totalidad del puntaje establecido en los pliegos, si los oferentes se comprometen a subcontratar con micro o peque\u00f1as empresas, actores de la econom\u00eda popular y solidaria y\/o emprendedores, de la localidad en donde se ejecutar\u00e1 la obra, en al menos un quince por ciento (15%) respecto del valor de la oferta.<\/li>\n<li>La reforma incluye un nuevo tipo de procedimiento de contrataci\u00f3n denominado \u201cIngenier\u00eda, Procura y Construcci\u00f3n\u201d. Las particularidades de este procedimiento son: 1) la entidad contratante deber\u00e1 realizar los estudios b\u00e1sicos o conceptuales que justifiquen la necesidad y viabilidad del proyecto. 2) El presupuesto referencial deber\u00e1 incluir los costos por estudios, dise\u00f1os, suministro y ejecuci\u00f3n de la obra y, de ser el caso, equipamiento, funcionamiento de la obra o cualquier otra prestaci\u00f3n que requiera la entidad contratante. 3) Las especificaciones t\u00e9cnicas estar\u00e1n orientadas a minimizar los riesgos del dise\u00f1o, para lo cual la entidad contratante permitir\u00e1 que el oferente durante la fase precontractual conozca el terreno donde se realizar\u00e1 la obra y todas las condiciones necesarias para su ejecuci\u00f3n. 4) Las entidades contratantes incluir\u00e1n, en forma precisa y suficiente, entre otros aspectos, el alcance; objeto de la contrataci\u00f3n; niveles de desempe\u00f1o; y, de manera referencial, los servicios, el equipamiento y los trabajos, los mismos que ser\u00e1n responsabilidad del Contratista y ser\u00e1n ejecutados bajo par\u00e1metros de calidad; adem\u00e1s, efectuar\u00e1n una adecuada identificaci\u00f3n, gesti\u00f3n y asignaci\u00f3n de riesgos, en cada una de las etapas de ingenier\u00eda.<\/li>\n<li>Se crea un nuevo modelo de resoluci\u00f3n de disputas con la Junta de Resoluci\u00f3n de Disputas. Las entidades contratantes deber\u00e1n incorporar en los pliegos un listado de los posibles miembros para integrar la Junta, de al menos tres (3) miembros que conozcan aspectos t\u00e9cnicos, contractuales y de resoluci\u00f3n de disputas; as\u00ed como, solicitar al oferente que presente en su oferta el listado con el mismo n\u00famero de candidatos. Las Juntas deber\u00e1n estar conformadas por expertos con capacidad de resolver conflictos legales y t\u00e9cnicos. El inicio del procedimiento suspende las obligaciones contractuales \u00fanicamente por las causas establecidas en el contrato y por un plazo no mayor a un (1) mes, siempre que la controversia tenga un impacto en un porcentaje mayor al cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato y que genere una ampliaci\u00f3n del plazo contractual.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La reforma ha creado la Unidad de Lavado de Activos y Anticorrupci\u00f3n del SERCOP, que dentro de las atribuciones m\u00e1s importantes, tenemos: 1) Reportar\u00e1 de forma reservada a la UAFE la informaci\u00f3n de proveedores, oferentes, contratistas y servidores p\u00fablicos as\u00ed como todos los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica solicitados por la UAFE; 2) Entregar\u00e1 a la UAFE un reporte de todas las adjudicaciones de contratos realizadas en el sistema del SERCOP con detalle de los servidores p\u00fablicos involucrados; 3) Solicitar\u00e1 informaci\u00f3n, aclaraciones o ampliaciones que considere pertinentes a los servidores p\u00fablicos y funcionarios del SERCOP; 4) Crear\u00e1 una base de datos reservada con la informaci\u00f3n recabada de sus actuaciones de control; 5) Reportar\u00e1 de manera reservada a la UAFE las operaciones y transacciones inusuales e injustificadas que tuviere conocimiento. Todas estas actuaciones tendr\u00e1n un car\u00e1cter de reservado.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En el caso de requerir m\u00e1s informaci\u00f3n con mucho gusto le podemos asesorar.<\/p>\n<p><strong>NOTA:<\/strong>\u00a0El\u00a0informativo\u00a0de CCB Abogados no podr\u00e1 ser considerado como opini\u00f3n legal, tiene efectos \u00fanicamente\u00a0informativos.<\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div  class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion_builder_column_1_4 fusion-builder-column-1 fusion-one-fourth fusion-column-last 1_4\"  style='margin-top:0px;margin-bottom:20px;width:25%;width:calc(25% - ( ( 4% ) * 0.25 ) );'><div class=\"fusion-column-wrapper\" style=\"padding: 0px 0px 0px 0px;background-position:left top;background-repeat:no-repeat;-webkit-background-size:cover;-moz-background-size:cover;-o-background-size:cover;background-size:cover;\"   data-bg-url=\"\"><div class=\"fusion-widget-area fusion-widget-area-1 fusion-content-widget-area\"><style type=\"text\/css\">.fusion-widget-area-1 {padding:0px 0px 0px 0px;}.fusion-widget-area-1 .widget h4 {color:#333c4e;}.fusion-widget-area-1 .widget .heading h4 {color:#333c4e;}.fusion-widget-area-1 .widget h4 {font-size:18px;}.fusion-widget-area-1 .widget .heading h4 {font-size:18px;}<\/style><div class=\"fusion-additional-widget-content\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><style type=\"text\/css\">.fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 a:not(.fusion-button):not(.fusion-builder-module-control):not(.fusion-social-network-icon):not(.fb-icon-element):not(.fusion-countdown-link):not(.fusion-rollover-link):not(.fusion-rollover-gallery):not(.add_to_cart_button):not(.show_details_button):not(.product_type_external):not(.fusion-quick-view):not(.fusion-rollover-title-link) , .fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 a:not(.fusion-button):not(.fusion-builder-module-control):not(.fusion-social-network-icon):not(.fb-icon-element):not(.fusion-countdown-link):not(.fusion-rollover-link):not(.fusion-rollover-gallery):not(.add_to_cart_button):not(.show_details_button):not(.product_type_external):not(.fusion-quick-view):not(.fusion-rollover-title-link):before, .fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 a:not(.fusion-button):not(.fusion-builder-module-control):not(.fusion-social-network-icon):not(.fb-icon-element):not(.fusion-countdown-link):not(.fusion-rollover-link):not(.fusion-rollover-gallery):not(.add_to_cart_button):not(.show_details_button):not(.product_type_external):not(.fusion-quick-view):not(.fusion-rollover-title-link):after {color: #8f140b;}.fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 a:not(.fusion-button):not(.fusion-builder-module-control):not(.fusion-social-network-icon):not(.fb-icon-element):not(.fusion-countdown-link):not(.fusion-rollover-link):not(.fusion-rollover-gallery):not(.add_to_cart_button):not(.show_details_button):not(.product_type_external):not(.fusion-quick-view):not(.fusion-rollover-title-link):hover, .fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 a:not(.fusion-button):not(.fusion-builder-module-control):not(.fusion-social-network-icon):not(.fb-icon-element):not(.fusion-countdown-link):not(.fusion-rollover-link):not(.fusion-rollover-gallery):not(.add_to_cart_button):not(.show_details_button):not(.product_type_external):not(.fusion-quick-view):not(.fusion-rollover-title-link):hover:before, .fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 a:not(.fusion-button):not(.fusion-builder-module-control):not(.fusion-social-network-icon):not(.fb-icon-element):not(.fusion-countdown-link):not(.fusion-rollover-link):not(.fusion-rollover-gallery):not(.add_to_cart_button):not(.show_details_button):not(.product_type_external):not(.fusion-quick-view):not(.fusion-rollover-title-link):hover:after {color: #8f140b;}.fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 .pagination a.inactive:hover, .fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 .fusion-filters .fusion-filter.fusion-active a {border-color: #8f140b;}.fusion-fullwidth.fusion-builder-row-1 .pagination .current {border-color: #8f140b; 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